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香港特区政府订立《禁止蒙面规例》港区人大代表、爱国爱港政团表

2019-11-08 21:37:14 作者:匿名

10月4日,香港特别行政区政府宣布行政长官会同行政会议将根据《紧急规例条例》制定《禁止遮蔽规例》。

根据《禁止遮盖规定》,任何人不得用面具、颜料等全部或部分遮盖面部。在非法集会、未经授权的集会、公众集会或公众游行期间可能妨碍身份识别的。该法律将于10月5日零时生效。违例者最高可被罚款港币二万五千元及监禁一年。

此外,如果警察发现任何人在任何公共场所使用蒙面物品,并且合理地认为该蒙面物品可能会妨碍识别该人,警察可以阻止该人,并要求该人取下该蒙面物品以核实其身份。违反规定者最高可被罚款一万元及监禁六个月。

52年后,香港再次援引《紧急状态法》。《紧急状态条例》,俗称“紧急状态法”,于1922年颁布,最后一次修订是在1999年。行政长官会同行政会议认为紧急情况或对公共安全构成危险时,可修订任何成文法则,暂停实施任何成文法则,并适用任何成文法则,不论是否经修订。

香港特别行政区行政长官林郑月娥(Carrie Lam)在新闻发布会上表示,《禁止遮盖物规例》的制定并不表示香港进入紧急状态,行政会议也没有宣布香港进入紧急状态。立法会于今年十月十六日复会后,特区政府会将规例提交立法会审议。

“蒙面”是自6月以来香港特别行政区社会事件的典型特征之一。

林郑月娥表示,修订《逃犯条例》所引起的示威和冲突在过去四个月持续不断。不同地区举行了400多次大小示威、游行和集会。它们经常演变成一些暴力行为,导致1100多人受伤,其中300多人是执法警官。几乎所有非法聚集和实施暴力破坏的示威者都被蒙面,以隐藏身份和逃避刑事责任。结果,他们变得越来越肆无忌惮。我相信反蒙面法将有效阻止激进的非法行为,并帮助警方执法。

在新闻发布会上,香港特别行政区政府保安局局长李贾超举例说明了寻找证据和起诉蒙面命令的困难。它始于6月,当时许多人被蒙面,这使得调查他们的法律责任变得困难。因为蒙面人无法识别自己并逃避社会责任,他们无视法律和纪律。

在国际社会,禁止戴口罩的法律一般指的是使用立法和刑事措施来禁止人们遮住脸。掩盖主要是出于宗教或政治目的。掩蔽禁令是世界上的一项普通法。例如,加拿大在2013年6月通过了一项法案,禁止在骚乱和其他非法集会中戴口罩,违者可被判处10年监禁。法国通过了一项法案,禁止在公共场所佩戴面纱和其他面具,除非在某些情况下。德国的集会法要求,在示威等公共集会上,不得隐藏自己的身份,以便警察能够识别罪犯,罪犯可被判处一年监禁。

《禁止遮掩条例》颁布后,香港人大代表、爱国爱港的政治团体和协会纷纷表示支持。

据大公文慧介绍,10月5日,香港人大代表表示支持行政长官会同行政会议制定《掩蔽禁令法》,并希望暴力事件能尽快停止。过去四个月,香港出现了一些暴力极端分子,他们不断破坏公共设施,暴力袭击警察,甚至多次污损国旗和国徽,挑战“一国两制”的原则。目前,这些非法暴力事件没有结束的迹象。行政长官制定《禁止遮盖物法》,是制止暴力和恢复香港秩序的必要、合法和符合公众利益的法律措施。

香港人大代表表示,《掩蔽禁令法》(Masking Ban Law)可以有效防止非法暴力人士通过面具隐藏身份,帮助警方严格执法,并在个人权利与维护公共秩序和社会安宁的需要之间取得适当平衡。此外,世界上许多国家和地区也颁布了禁止戴口罩的法律,这有效地阻止了暴力犯罪分子违法。

此外,香港最大的政治团体民建联表示,香港目前的情况危及公共安全,市民的人身安全和言论自由得不到保障。行政长官作出艰难的决定,根据《紧急规例条例》制定《蒙面规例》。过去一段时间里,绝大多数非法暴力行为都是由蒙面激进的暴力示威者实施的。公众清楚地看到,这些蒙面人敢于实施非法暴力,逃避执法。事实上,他们的蒙面行为给警察执法带来很大困难,并对社会和平和公共安全构成严重威胁。因此,制定《禁止掩蔽条例》,帮助警察将暴力分子绳之以法,遏制各种非法和破坏性行为,维护公共安全和利益,尽快恢复社会安宁,是绝对必要的。

香港工会联合会(FTU)宣布,《掩蔽禁令法》最初不是为了对付香港示威者而制定的,而是在西方国家一大早就实施了。尽管立法可能不能立即全面阻止骚乱的发生,但至少可以让骚乱者失去面具带来的心理和实际依赖。有些人不敢公开违法。这是支持政府,特别是警察部队依法制止暴力和控制混乱不可或缺的一步。FTU还认为,由于这项法律首先颁布,然后经过审议,立法委员会应该有效地通过这项法律,以制止暴力和遏制主流舆论的混乱。

香港经济民生联盟(以下简称“联盟”)宣布,不断升级的骚乱使香港处于非常危险的境地。《掩蔽禁令法》(Masking Ban Law)有助于防止极端主义暴力通过将自己的身份隐藏在面具下来逃避法律责任,有利于警方执法,是制止暴力和混乱的有效手段。

十月五日,林郑月娥向全港市民发表演说。林郑月娥表示,建筑小组有四十名成员支持特区政府制定反面具法,不少商会、传媒、家长教师会及社会团体亦公开表示支持。「我留意到非建制议员指责特区政府这项工作没有法律依据,甚至绕过立法会。我在这里郑重指出,这些都不是事实,没有根据。特区政府已根据现行法律赋予的权力采取适当行动。」

当天,香港的基础设施,包括地铁、银行网点、商场和超市,以及与民生有关的设施都因损坏而关闭。

中国银行香港分行表示,该行部分分行和自助设备严重受损。为确保客户和员工的安全,除中银大厦外,所有分行今日暂停营业。汇丰银行表示,除汇丰银行香港总部、旺角分行、尖沙咀分行、荃湾分行和观塘分行今日维持正常服务外,其他分行均已关闭。香港金融管理局表示,一连串的破坏及纵火事件严重影响市民使用银行服务,任何形式的暴力破坏都应受到谴责。

运营香港地铁和火车线路的地铁公司表示,维修人员仍在努力修复因香港许多地方的暴力事件而受损的车站。经与警方及其他有关部门联合评估后,所有地铁线,包括重轨(机场快线除外)及轻轨,今日均暂停服务。地铁巴士将于下午四时恢复有限服务。地铁公司较早前表示,近三分之一的地铁设施最近受损,严重影响市民对地铁服务的使用。截至4日,共有83个重轨站受到影响,其中包括尚未通车的松皇台站。

林郑月娥说昨晚香港所有地区都发生了极其可怕的暴力事件。蒙面暴徒的极端行为令人震惊,他们肆意破坏的程度前所未有,令人发指。这些暴徒广泛攻击香港的铁路系统,包括车站、车厢和铁轨。他们还肆意摧毁政府大楼和他们选择的一些目标商店。他们恶意攻击一些职位不同的公民,并继续以警察为目标。一名便衣警察被几名暴徒殴打,甚至向他投掷汽油弹,威胁他的生命。他别无选择,只能开枪自杀,打中在场的一个人。

林郑月娥说:「上述极端暴力事件清楚显示香港的公共安全受到广泛威胁。这也是特区政府昨天利用《紧急规例条例》制定《禁止遮蔽规例》的坚实基础。」

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